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El Proyecto Económico de Coperación de la Comunidad Europea para el ejoramiento de la Seguridad en el Transporte Aéreo de Centroamérica cuenta con el patrocinio de:
ANTECEDENTES: En las últimas décadas, centroamérica ha experimentado un marcado aumento en cuanto a la actividad de tráfico aéreo. De hecho, la región ha recibido aproximadamente 5 millones de turistas al año por vía aérea.
La comunidad internacional ha aumentado su interés en la seguridad aeronáutica y en los aspectos relacionados con la seguridad de los operadores aéreos de sus respectivos gobiernos.
El Programa Universal de Auditoría para la vigilancia de Seguridad Operacional de la ICAO ha realizado auditorias en todos los paises de centroamérica y ha invitado a cada Estado miembro de la región para que reafirmen sus obligaciones y ayuda para la vigilancia de la seguridad operacional de la aviación civil.
A excepción de Costa Rica y El Salvador, la FAA ha clasificado al resto de los Estados miembros de la región en Categoría II.
Algunos de los Estados miembros tiene leyes, regulaciones, algunos expertos técnicos y la infraestructura organizacional de la AAC que no son apropiados.
Existe una relación directa entre la seguridad operacional, la confianza de volar de los usuarios y el crecimiento de los mercados comerciales de la aviación.
La mayoría de la veces, el crecimiento de la industria de la aviación tiene el potencial para convertirse en el motor para el crecimiento económico.
Los turistas de los paises desarrollados transportados por vía aérea son un elemento importante en la economía de la región.
El transporte de artículos de gran valor o perecederos por vía aérea es otro aspecto económico importante en la región.
Acción : Como resultado de una petición de la región ( incluyendo la visita de los ministros de centroamérica a Bruselas el 18 de octubre de 2000), la Dirección General de transporte y Energía (TREN) de la Comisión Europea (CE) ha considerado ofrecer ayuda finaciera para el mejoramiento de la seguridad aérea en América Central.
En febrero del 2001 un consultor realizó una evaluación para la unión europea en la que se analizarón las necesidades de la región con el fin de restaurar y mantener un ambiente seguro.
Se le dío una concesión a este proyecto con los siguientes objetivos:
Descripción del proyecto El proyecto cuenta con dos fases :
La JAA se hará cargo de la Fase 1. NOTA
: En este momento hay un programa complementario que simultaneamente
está realizando el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). La
gerencial de ACSA lo cordina.
Será una operación mucho más grande que estará bajo el auspicio de la Comisión de la Agencia de Ayuda Europea ( antes SCR) y será similar a otros programas como por ejemplo el de India del sur y sureste, China y Pacto Andino. Esta fase se basará en los resultados de la fase 1.
Descripción de la fase 1 Estructura financiera de la concesión: Monto total 1.798.686 euros Incluye: Contribución de la CE 799.787 euros
Contrubución de la AIRBUS 459.750 euros
Contribución de COCESNA 443.404 euros
Contribución de TACA 95.745 euros Adscripción ( Fase 1)
Asistencia regulatoria significa que ACSA creará y proveerá regulaciones de aeronavegabilidad, licencias y operaciones de vuelo a todos los Estados miembros.
La garantía de calidad significa que se le proporcionará a ACSA un sistema gerencial consistente asegurando que haya un buen entendimiento además, que las funciones y responsabilidades de todas las partes implicadas en el desarrollo y puesta en práctica de las regulaciones estén claramente definidas.
Investigación
de accidentes e incidentes significa que ACSA desarrollará procesos y
procedimientos para la investigación de accidentes e incidentes que
ocurran en el parámetro de de los paises miembros de COCESNA. En el
ámbito de esta actividad, ACSA realizará un taller de busqueda ISASI
del 10 al 14 de febrero del 2003 en San José, Costa Rica.
Se han proporcionado destacados expertos quienes han permanecido bajo la autoridad administrativa de:
Entrenamiento ( Fase 1) La Academia Europea para la Seguridad Aérea proporcionará entrenamientos a los inspectores y la gerencia ( 8 cursos de una semana durante 8 semanas), los cuáles puede impartirse en cualquiera de los estados miembros de COCESNA o en Europa.
Cursos para entrenamiento
Seminarios
Cuatro personas en ACSA
Desarrollo de Regulaciones Asistir a ACSA en la formación del departamento de regulaciones, la introducción del proceso de creación de reglamentos y procedimientos relevantes, en forma externa e interna, para la harmonización de las regulaciones además, de la conservación de las regulaciones y sus procesos de revisión.
Desarrollar procedimientos de enmienda apropiados que le permitan a ACSA actuar como el único creador responsable y centralizado de los reglamentos para la región.
Desarrollar un sistema para distribuir las regulaciones nuevas y revisadas en la región.
Entrenar a los expertos en regulaciones.
Sistema de calidad
Asistir a ACSA en la creación y cordinación de un sistema gerencial mejorado basado en conceptos de calidad.
Desarrollar e implementar un programa comprensible de auditorias en ACSA con el fin de asegurar la implementación consistente y efectiva de las mejoras en el sistema gerencial.
Asistir a ACSA en el desarrollo y revisión de documentos de guía y manuales internos relacionados con la seguridad de la calidad.
Mantenimiento, Operaciones y Licencias Evaluación inicial de los estatutos de las regulaciones vigentes y los procedimientos relacionados a estos.
Desarrollo y aplicación detallada de las regulaciones y procedimientos relacionados con esta disciplina basandose en los JAR.
Asistir a ACSA en el desarrollo o revisión de las guías de referencia y manuales del inspector relacionados con las regulaciones revisadas.
Conducir sesiones de entrenamiento o seminarios sobre las nuevas regulaciones a las autoridades y al personal de la industria de los Estados miembros de ACSA.
Proporcinar lineamientos e instrucción práctica en el puesto de trabajo al personal local responsable.
Asistir al director de ACSA en la definición de la fase 2 del proyecto.
Proporcionar lineamientos e instrucción práctica en el puesto de trabajo a los expertos locales contratados.
Investigación de accidentes
Evaluación inicial de los estatutos de las regulaciones vigentes y de los procedimientos relacionados. Revisar y analizar las bases legales de los sistemas de investigación de accidentes que están en vigencia en los paises miembros de COCESNA e identificar si las bases legales de estos sistemas cumplen con los criterios del Anexo 13 de ICAO.
Proponer cambios, si se consideran necesarios, a los sistemas legales con el fin de que estos cumplan con los criterios del Anexo 13 de ICAO.
Guiar y supervisar a ACSA en el desarrollo de los procesos y procedimientos requeridos para la investigación de accidente e incidentes que ocurran en el parámetro de todos los paises miembros de COCESNA.
Asistir en el desarrollo y revisión de los manuales y guías de referencia internos relacionados con los procesos de investigación de accidentes. Proporcionar lineamientos e instrucción práctica en el puesto de trabajo al personal local responsable |
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